假如你是一名新手律师，眼前，正有一个刑事控告业务需要你来启动，以期为客户挽回巨额损失，此时，你该如何着手启动刑事控告业务？

该准备哪些资料？如何撰写刑事控告书？去哪儿控告？刑事控告过程中会遇到什么样的困难？如何克服这些困难？律师在代理控告过程中，该如何规避风险？

昨日下午，北京浩淳律师事务所主任、北京市朝阳区律协刑事研究委员会委员潘利勇，受北京市犯罪学研究会企业职务犯罪治理专业委员会邀请，分享了刑事控告业务的相关知识，结合自己的办案经验，对上述问题一一给出了详细解答。

近年来，刑事控告在律师业务中比重越来越高，但刑事控告业务本身存在较大的风险，律师代理刑事控告遇到的现实困难如受理难、立案难也依然很多，司法实践中，刑事控告业务的推进，可谓一波三折。

“相比其他的刑辩业务，刑事控告业务需要律师更加审慎和坚韧，取证阶段需要调查访问、穷尽手段，而程序的推进则可能困难重重，在这个过程中，律师要做打不死的小强。”潘利勇说，从社会效果的角度，刑事控告有时候并非目的，而是一种手段，有时候虽然警方未能立案，但在律师推进控告程序的过程中，对不法分子起到了相当的震慑作用，还是能为当事人挽回损失。

此次分享中，潘利勇律师也着重提醒律师同仁，在代理刑事控告业务过程中，需要注意规避风险。

比如，与当事人签订协议时，不能承诺风险代理，切记别踩雷。如果是母公司、控股股东控告子公司人员，尽量与母公司或控股股东直接签协议，或由其担保。切忌被卷入矛盾、被当成工具，一定要预防自己被刑事追诉的风险。在为当事人追回损失的同时，也要保证自己的合法权益得到实现。

【潘律问答】

1、问：报案、控告、举报，有啥区别？

答：报案是没有确定的犯罪嫌疑人，被害人及其代理人、知道案情的第三人均可报案；控告是有具体的确定的犯罪嫌疑人，由被害人或其代理人提起；举报是有具体的确定的犯罪嫌疑人，由第三人提起。

2、问：刑事控告业务主要以哪些犯罪为主

答：律师代理刑事控告业务以经济犯罪案件控告为主，经济犯罪案件并非与金钱绝对相关，通常是指由公安机关经侦部门管辖的案件。

3、问：经济类犯罪的案件，都去公安经侦部门控告吗？

答：不是的。《公安部刑事案件管辖分工规定》（2020.9.1）经侦部门管辖罪名89变为77种。其中，非法经营同类营业案、为亲友非法牟利案、签订、履行合同失职被骗案、国有公司、企业、事业单位人员失职案、国有公司、企业、事业单位人员滥用职权案、徇私舞弊低价折股、出售国有资产案、挪用特定款物案变更为监察委管辖；假冒注册商标案、销售假冒注册商标的商品案、非法制造、销售非法制造的注册商标标识案、侵犯商业秘密案变更为食品药品犯罪侦查局管辖；逃避商检案变更为海关总署缉私局管辖。此外，增加了一种案件管辖虚假诉讼案。

4、问：控告书怎么写？多少字合适？

答：刑事控告书要语言准确、精炼，篇幅不宜过长，1500字左右为宜，要尽量避免使用民事法律用语，比如纠纷、公司管理漏洞、借款等等字眼，另外，证据目录必须有，且应逻辑清晰。

【人物名片】

潘利勇，中国政法大学法律硕士，北京市浩淳律师事务所主任，北京市朝阳区律协刑事研究会委员，中国政法大学校外导师，中国法学会会员，曾在某直辖市公安局任职多年，并先后获得过多项荣誉称号和奖章。